问：为什么要开展第四次全国经济普查?

　　答：《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2018年，我国将开展第四次全国经济普查，这是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。

　　通过经济普查，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

　　问：第四次全国经济普查如何实施?

　　答：经济普查是一项全国性、系统性的重大国情国力调查，必须建立上下协调有序的组织管理体系，为普查顺利实施提供坚实保障。为此，国务院印发的《关于开展第四次全国经济普查的通知》明确了“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则。

　　1、清查告知。清查前开展宣传活动，发放清查告知书。

　　2、资料准备。将清查底册、普查区地图导入PAD，准备普查员工作证件及用品。

　　3、实地清查。根据普查区地图，逐户清查，使用PAD采集建筑物相关信息，填写清查表。

　　4、数据编码与审核。普查员上传PAD采集的数据。县级普查机构进行编码赋码，省及省以下普查机构组织清查表数据审核。

　　5、查疑补漏。县级普查机构根据统计调查发现的新增单位、清查数据与清查底册的差异情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查疑补漏。

　　6、数据检查与评估分析。抽取部分普查小区，逐户调查核对。将清查数据与部门数据和统计调查数据等进行比对分析，评估清查数据质量。

　　7、上报清查结果。市级普查机构完成清查数据审核验收后上报清查表和清查底册。

　　8、全省数据审核。省经普办组织开展清查表数据审核工作。

　　具体按照《普查单位清查办法》组织实施。

　　问：这次普查的对象和范围包括哪些?

　　答：

　　1、普查对象。

　　普查对象是我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《普查单位划分规定》进行界定。

　　2、普查范围。

　　根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)和《三次产业划分规定》，普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。

　　为保证统计单位的不重不漏，普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单位和产业活动单位进行全面清查。

　　问：第四次全国经济普查调查的是哪个时期的数据?

　　答：普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。

　　问：第四次全国经济普查如何实施?

　　答：经济普查是一项全国性、系统性的重大国情国力调查，必须建立上下协调有序的组织管理体系，为普查顺利实施提供坚实保障。为此，国务院印发的《关于开展第四次全国经济普查的通知》明确了“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则。

　　为加强对经济普查工作的组织和领导，国务院成立了第四次全国经济普查领导小组，由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任组长，国务院副秘书长丁学东、中央宣传部副部长孙志军和担任国家发展改革委员会副主任、国家统计局局长的宁吉喆任副组长，中央编办、中央政法委、民政部、财政部、税务总局、国家市场监督管理总局和统计局等部门相关负责同志任成员。地方各级人民政府也需设立相应的普查领导小组及其办公室，负责组织本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利进行。

　　问：这次普查对政府、部门、普查机构以及普查对象提出了哪些要求?

　　答：《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

　　所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

　　问：这次普查的主要内容是什么?

　　答：普查的主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象，其普查内容也有所不同。

　　问：这次普查具体有几类普查表?

　　答：此次普查具体分为四类普查表：

　　1、一套表单位普查表。

　　包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容。

　　2、非一套表单位普查表。

　　包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资情况，以及行政事业单位、民间非营利组织主要经济指标等内容。

　　3、个体经营户普查表。

　　包括个体经营户基本情况、雇员支出、税费、房租、营业收入、固定资产投资情况等主要经济指标。

　　4、部门普查表。

　　包括金融部门及军队系统负责普查的单位基本情况、从业人员情况、财务状况、业务情况等内容，以及领导小组办公室其他成员单位负责提供的主要业务量情况。

　　问：这次普查有哪些方式?

　　答：

　　1、清查方法。

　　采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查，具体按照《普查单位清查办法》组织实施。

　　2、普查登记方法。

　　对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记。对个体经营户在全面清查的基础上，按照《湖南省第四次全国经济普查个体经营户抽样调查方案》(另行印发)进行抽样调查。

　　各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。对从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户在其主要经营活动所在地进行普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行普查登记。多法人联合体不得作为一个普查单位，应分别对每个法人单位进行登记。

　　3、数据报送方式。

　　在单位清查阶段，普查员使用PAD(手持移动终端)采集清查对象数据(如有必要可采用纸质报表作为PAD数据采集的辅助手段)；在普查登记阶段，采取网上直报、PAD采集(如有必要可采用纸质报表作为PAD数据采集的辅助手段)、部门报送及其他方式相结合的方式获取普查对象数据。

　　问：这次普查的目的是?

　　答：全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

　　通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，完善“三新”统计，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。