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脚量民情 心连民意——武陵源区推行服务群众“三三制”纪实
2014-11-09 08:01:47 字号:

  “以前是我们找干部,现在是干部找我们。”

  “不管大事、小事,他们都用本子记着,一一办好,及时回复。”

  近日,走访武陵源的几个偏远山村,村民对区领导坚持月月下村办实事,交口称赞。

  党的群众路线教育实践活动开展以来,张家界市武陵源区全面推行“服务群众‘三三制’”,用真情、制度,筑起联系群众的连心桥,让联系服务群众,在制度保障和群众监督下成为常态和长态。对此,省委常委、省委组织部部长郭开朗调研后批示,要求“作为区县级干部和乡镇干部做群众工作的基本方法”向全省推广。

  用真情构筑载体

  如何创新服务群众的载体,武陵源区委一班人于群众路线教育实践活动开展之初,就已经在思考“解题之法”。

  同样的思考,在市委驻该区的市委常委、市委组织部部长罗智斌脑海中也在进行。在他的精心指导下,以“落实定人、定时、定点三定责任;抓实登记接见、处理办结、及时反馈三个环节;强化群众监督、运行保障、考评奖惩三项保障”为内容的“服务群众‘三三制’”,终于出炉。

  “三三制”,言简意赅,字里行间透着“全心全意服务群众”的真情。这既是践行群众路线的载体,也是做好群众工作的方法和制度。

  从此,全区39名处级领导及区直、乡镇、村全体干部,都有自己的联系点或联系户,要求做到“区不漏村、乡不漏组、村不漏户”。

  每月定期下到村、社区联系群众,区领导都会按照要求,在村部公示栏和区里的官网上,提前公示在何时、何地,由谁和群众见面,以方便群众反映相关问题。

  偏远的黄河村,是区委书记朱用文的联系点之一。今年3月17日,“三三制”推行之初,记者跟随朱用文书记到了黄河村。从中午到傍晚,村民们围着朱用文,你一句,我一句,踊跃发言。他认真倾听,一一记录。有些问题,他在现场就作了回复。诸如接通自来水、改直急弯道等问题和请求,他如实报区里汇总登记,建立“民情台账”,然后逐项进行研究、办理和回复。

  为防止“遥遥无期”,对群众提出的合理要求,一般要求在15个工作日内办结,需多部门联合才能解决的,最迟一个月内办结,做到“发现一个、办结一个、销号一个”。

  与此同时,群众监督、运行保障、考评奖惩等3项保障机制随之启动。反映问题的群众前后两次签字,对办理结果予以评价。为办理者建立纸质和电子档案,全程公示其接见群众、问题登记及办理等情况。一月一督查、一季一通报。对于不定期接见、办理不及时和不力的,取消年度评先评优,对情节严重的进行约谈,直至做到群众满意。

  “刚开始,我们没抱百分百的希望。问题能不能解决还是有些怀疑。”黄河村的甄兴洲、熊朝官、刘长友等3位老人向记者坦言。当看到村民喝上世世代代期盼的自来水、白沟急弯道改直工程竣工通车……乡亲们看到了希望,感受到了“三三制”的力量与温暖。

  让制度成为行动

  最偏远的乡村、最棘手问题,区里的“一把手”总是带头上。

  天子山居委会,地处武陵源核心景区内。为保护好景区生态资源和环境,在这儿生活的居民无疑面临诸多“尴尬”,以致各种矛盾交织,成了区里最大的“火药桶”。

  “田地不能种,新房不能修,生意没得做,让我们捧着金饭碗饿肚子!”

  “搬迁可以,今后的生活和就业怎么办?!”

  ……

  4月25日,区委书记朱用文、区长褚新年按时赶到天子山居委会,专门听大家挑刺、提建议。

  现场,抛出的问题一个比一个尖锐,有的情急之下甚至拍起了桌子,气氛一度十分紧张。

  对大家的“火气”,朱用文、褚新年没有回避,始终耐心倾听。他们从眼前利益到长远利益、从个人利益到全局利益,从政策、现实及对策,与群众推心置腹,晓之以理,动之以情。温和的话语,如同缕缕春风,使大伙儿的“火药味”渐渐淡去。最后,搞好搬迁、扶持壮大移民村集体经济成为大家的共识。

  与群众零距离,让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。全区党员干部坚持定期进村入户听民声,使一些误会、怨气得以化解,一些问题得到圆满解决。截至目前,从全区42个村、社区共收集意见建议1013个,现场办结555个,登记交办458个,其中349个已办结。今年,区里加大了对基层的投入,平均每个村达230余万元。

  内化于心、外化于行。有制度的约束,又有区领导的带头示范和广大党员干部的积极响应,服务群众“三三制”在全区迅速变为实际行动。

  使群众成为裁判

  群众的眼睛是雪亮的。“三三制”在设计之初,就引入了群众监督机制,让群众成为真正的裁判。

  家住天子山镇泗南峪村的彭清羽,从提出请求解决自家饮水难题,到全村饮水项目竣工,再到对办理结果的测评,全程公开公示,并邀请彭清羽参与监督、点评。最终,由群众在“问题办结栏”上签字确认,“民情台账”上的“问题”方可销号。

  吴家峪社区,地处武陵源核心景区大门口,无论是建筑、交通及卫生环境,都如“城中村”,急需提质改造,然而矛盾多、意见大。区领导连续多次夜访社区,广泛集中民智,经反复商讨的改造意见最终得到了大家的拥护。

  平等沟通,尊重民意,终会让广大群众认可。

  今年,全区新上42个重点项目,涉及拆迁增多,但至今未出现一例“钉子户”。这得益于把群众工作做在前、做得细,真正以群众满意为出发点和落脚点。

  今年上半年,该区“民调”全省排名上升8个名次,排名第16位。1至9月,上访人次同比下降近5成。区信访局负责人告诉记者,“三三制”的推行,畅通了群众向上反映意见建议的渠道、畅通了全面及时传达政策的渠道、畅通了依法处理群众所反映问题的渠道,大量信访积案得以解决。

  用双脚丈量民情,用真心感知民意,用真情化解民难。“三三制”推行8个月来,经受住了群众的考验,认为“这是个一心想着百姓,一心把百姓的事办好、办长远的亲民之举”。

来源:湖南日报

作者:向国生 尹超 邓道理

编辑:redcloud

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