据悉,武陵源区已连续十五年被评为该省“计划生育优质服务先进单位”。近年来,该区采取得力措施,不断创新计划生育体制机制,综合治理违法生育行为,符合政策生育率始终稳定在93%以上,居于全省前列。
一是创新领导责任落实机制,综合治理违法生育,形成齐抓共管氛围,提高符合政策生育率。党政主要领导对人口计生工作始终坚持亲自抓、负总责,坚决落实“一票否决制度”。延伸人口责任目标触角到基层,实行考核到村制度。坚持执行所有区直单位考核与联系村计划生育挂钩制度,凡联系村计划生育工作被一票否决的,联系该村的区直单位同时被一票否决。
二是创新社会抚养费征收机制,增加违法生育成本, 提高符合政策生育率。坚持实行社会抚养费征收到位情况与征收责任单位财政预内拨款挂钩制度。对违反政策生育的党员、干部和职工,坚持征收到位,处分到位。对拒不缴纳社会抚养费的对象实行司法强制措施,震慑违法生育,稳定低生育水平。
三是创新利益导向机制,落实优先优惠,构建和谐计生, 提高符合政策生育率。完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制,保障计划生育家庭优先分享改革发展成果。该区对领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,财政统筹按最高标准发放独生子女保健费;对主动放弃生育二孩的家庭,按当地居民收入最高标准给予一次性奖励;对落实计划生育绝育措施的两女户由区乡村奖励1000元以上;落实奖励扶助和独生子女死亡和伤残救助制度;大力实施以“关怀困难计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关爱基层计生工作者”为主要内容的生育关怀行动;为全区独生子女和两女户家庭全额出资购买计划生育家庭意外伤害保险和节育手术险,对手术并发症患者,报销全部医疗费,落实生活救助,全家享受最低生活保障。实现了计划生育妇女和家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障的总目标。
四是创新计生专干管理机制,落实“乡负责、村为主”工作机制,提高符合政策生育率。实行村居计划生育专干“区聘乡管村用”制度,保障了村居计生专干队伍的稳定。落实“乡负责、村为主”工作机制,实行乡镇主要领导联系计划生育后进村制度。
强化基层基础建设,在流出人口集聚地建立计划生育联络站,提升村民自治能力和水平。
该区下一步计划生育工作将在夯实基层基础,落实工作责任,提高计划生育利益导向水平,完善计划生育利益导向体系上下功夫,争取实现“保持省优,争当模范,创建国优”三步走工作目标。
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作者:邓先志
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